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6月28日，大連市今年將試點建設(shè)首批5000張家庭養(yǎng)老床位，同時推出養(yǎng)老服務(wù)普惠發(fā)展新機制，將政府購買的服務(wù)范圍拓展到所有符合條件的戶籍老年人，推動居家養(yǎng)老服務(wù)普惠均衡發(fā)展，切實讓老年人足不出戶就能享受到專業(yè)化的居家養(yǎng)老服務(wù)。

第七次全國人口普查結(jié)果顯示，大連市60周歲及以上人口達到184萬人，約有95%的老年人選擇居家養(yǎng)老。因此，大連市出臺《2022年家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和居家養(yǎng)老服務(wù)提升試點方案》，著力提高居家養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)。內(nèi)容包括實施家庭養(yǎng)老床位建設(shè)試點工程、居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化提升工程和居家養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效普惠工程，同時發(fā)布政府相關(guān)補貼政策。

在實施家庭養(yǎng)老床位建設(shè)試點工程方面，面向全市城市街道的60周歲以上失能、部分失能的戶籍老年人，試點建設(shè)首批家庭養(yǎng)老床位5000張。以縣(市)區(qū)、先導區(qū)為主體，引入市場化機制，公布本地區(qū)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和老年用品配置基本清單，組織受理、審核轄區(qū)老年人建床申請。在硬件方面，根據(jù)協(xié)議約定為老年人的居家環(huán)境進行智能化、適老化改造。在軟件方面，以各地區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺為依托，實現(xiàn)“一鍵呼叫”“在線下單”，將養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)專業(yè)照護服務(wù)送入家庭。

在實施居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化提升工程方面，構(gòu)建本地區(qū)“1+N”居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，即每個縣(市)區(qū)、先導區(qū)無償提供至少1所面積不少于600平方米的居家養(yǎng)老綜合服務(wù)中心，每個城市街道無償提供至少1所面積不少于300平方米的居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)，委托專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)或養(yǎng)老企業(yè)運營管理。根據(jù)設(shè)施規(guī)模和養(yǎng)老需求等狀況，因地制宜選擇提供養(yǎng)老顧問咨詢、居家養(yǎng)老服務(wù)呼叫受理和服務(wù)訂單分撥、居家養(yǎng)老服務(wù)人員實訓、家庭適老化改造及老年用品展示以及日間托管、臨時托養(yǎng)、生活照料、助餐助浴、醫(yī)療保健、康復護理、輔具租賃等多樣化養(yǎng)老服務(wù)。

同時，實施居家養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效普惠工程，專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)或養(yǎng)老企業(yè)等選派專業(yè)照護人員，根據(jù)雙方協(xié)議約定的服務(wù)項目，定點上門提供生活照料、康復輔助(保健)、精神慰藉、日間照料以及助餐、助浴、助潔、助洗、助行、助醫(yī)、助急等相關(guān)服務(wù)。

特別值得一提的是，大連市在國內(nèi)首創(chuàng)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)普惠發(fā)展新機制。大連市財政給予城市特困、低保等符合條件的經(jīng)濟困難老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位一次性定額補貼每張3000元。同時打破過去政府僅為經(jīng)濟困難老年人購買居家養(yǎng)老服務(wù)的傳統(tǒng)做法，在全國首創(chuàng)“政府為建有家庭養(yǎng)老床位的所有失能、半失能戶籍老年人購買居家養(yǎng)老服務(wù)”新機制，購買服務(wù)范圍由經(jīng)濟困難老年人拓展到所有符合條件的戶籍老年人，推動居家養(yǎng)老服務(wù)普惠均衡發(fā)展。免費的服務(wù)時長根據(jù)老人的實際情況為每月不超過12小時或18小時以及每年不超過24小時或30小時，費用由市區(qū)兩級財政承擔。