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一、行政訴訟案件起訴筆誤能不能變更訴請

從原則上講,法院向被告送達(dá)起訴狀副本后,原告就不能變更訴訟請求了。但是,如果原告有正當(dāng)理由的,法院應(yīng)該同意。

二、行政訴訟起訴條件

原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人和其他組織。其中自然人應(yīng)提交身份證明;法人應(yīng)提交當(dāng)年度經(jīng)年檢合格的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或工商部門、編委等其他登記部門出具的法人資格證明;其他組織應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照或其核準(zhǔn)登記部門出具的資格證明。同時(shí)，原告應(yīng)確認(rèn)自己的受送達(dá)人和送達(dá)詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、郵政編碼，并承擔(dān)因送達(dá)不能而產(chǎn)生相應(yīng)法律后果。

有明確的被告。被告應(yīng)是作出所訴具體行政行為的行政機(jī)關(guān)，并提供被告明確的住所地或經(jīng)常居住的詳細(xì)地址和法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話、郵政編碼。

有具體的訴訟請求和事實(shí)根據(jù)。原告應(yīng)提供與爭議事實(shí)有關(guān)的符合起訴條件的證據(jù)材料并填寫證據(jù)清單，注明證據(jù)名稱、份數(shù)、證明對象及提交時(shí)間。

屬于人民法院受理行政訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

三、行政案件起訴狀

原告：黃XX，男，一九三七年四月出生，漢族。遼寧撫順人，系遼寧省XX市XX廠干部，現(xiàn)住XX省XX市XX區(qū)XX街XX號。

被告：XX省XX市土地管理局，地址：XX市XX區(qū)XX街XX號，

電話總機(jī)：XXXXXX，郵政編碼：XXXXXX。

訴訟請求事項(xiàng)：一、撤銷XX市土地管理局的(1991)行處字第XX號行政處罰決定;二、根據(jù)事實(shí)和法律，正確裁決。

事實(shí)和理由：

XX市土地管理局做出的(1991)行處字第XX號行政處罰決定(以下簡稱《決定》)是錯(cuò)誤決定。這個(gè)《決定》不尊重客觀事實(shí)，并且錯(cuò)誤地援引了法律條款，因此應(yīng)予撤銷。理由如下：

一、《決定》認(rèn)為，原告'沒辦土地審批劃撥手續(xù)就施工是違法的。觸犯了土地管理法第十一條之規(guī)定，'并據(jù)此作為處罰決定的主要理由。原告認(rèn)為，這種認(rèn)定是虛假的，不客觀的。原告于一九八九年九月二十九日開始逐級向各級政府主管部門申請翻建住宅樓(見附件1)，面積為300平方米。1989年10月17日，X街道辦事處已簽批(見附件2)。1990年3月1日，X市城建規(guī)劃處簽發(fā)建房通知單(見附件3)。據(jù)此，原告動(dòng)工翻建住宅樓，并于同年8月竣工?？⒐ず?，由城規(guī)劃處按建房通知單驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，于同月15日發(fā)放了第X號建筑許可證(見附件4)。

原告認(rèn)為，上述審批手續(xù)合法。城建規(guī)劃處代表政府行使權(quán)利。其審批是有效的，合法的。據(jù)查，原告建房期間以及建房之前的審批工作，都由城建規(guī)劃處負(fù)責(zé)。這是政府賦予的權(quán)利，其他單位和部門，無權(quán)干預(yù)。原告手持城建規(guī)劃處的合法批文，并按建房通知單劃定的范圍施工建房，怎么會被認(rèn)為'沒有土地審批劃撥手續(xù)'呢?違法又從何談起呢?是城建規(guī)劃處的批文違法，還是原告沒按批文施工而違法?

二、《決定》本身自相矛盾，適用法律條款不當(dāng)?！稕Q定》第一自然段，清楚地說明了原告經(jīng)X市城建規(guī)劃處批準(zhǔn)，翻建300平方米住宅，并且發(fā)給了第X號建筑許可證。而在第二自然段，又認(rèn)為'沒辦土地審批劃撥手續(xù)，多占地112.6平方米。《決定》既然承認(rèn)城建規(guī)劃處的X號批文。原告按該批文建房就是合法的，應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)。如果否定規(guī)劃處的批文，那么，否定的依據(jù)是什么?如果批文無效，應(yīng)依土地管理法第48條規(guī)定，由規(guī)劃處承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，而不應(yīng)當(dāng)處罰原告?！稕Q定》援引土地管理法第43條之規(guī)定也是不恰當(dāng)?shù)?，此條款是爭對全民所有制單位和集體所有制單位而言的，對個(gè)人建房并未作出具體規(guī)定。其次，土地管理法第53條明確規(guī)定：'當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起30日內(nèi)，向人民法院起訴'。而土地管理局卻擅自將訴訟時(shí)效改為15日。因此，原告認(rèn)為，《決定》并非依法成立。

綜上所述，原告認(rèn)為，《決定》認(rèn)定的事實(shí)與實(shí)際不符，其裁決結(jié)果，與法律相悖。因此，請法院詳查，依法撤銷《決定》，盡快公正裁判。

此致

X省X市人民法院

起訴人：黃X

XX年XX月XX日