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“形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。”7月15日，日本央行行長黑田東彥和東京都知事小池百合子在各自召開的發(fā)布會上說了同一句話。

后者說的是疫情形勢。在新冠新增確診病例以三位數(shù)速度增長超一周后，東京終于再次拉響警報，當(dāng)?shù)卣?5日午后宣布將疫情警戒級別上調(diào)至最高級即第四級。

截至7月15日晚8時許，日本新冠病例日新增449例，累計確診23720例，累計出院19204例，累計死亡997人，重癥病人為38人。

東京拉響最高級別防疫警報

自5月末解除緊急狀態(tài)后，6月末至7月初以來，日本疫情出現(xiàn)大幅反彈，更是在7月10日創(chuàng)出了日新增430例的近期峰值。

東京首都圈的反彈尤其嚴(yán)重。進(jìn)入7月以來，東京的日新增病例數(shù)保持三位數(shù)的增速，其中，在截至7月12日的4天內(nèi)連續(xù)日新增200例以上。

截至7月14日的一周內(nèi)，日均新增病例數(shù)為173.7人，為前一周的1.5倍，而日均新增病例數(shù)中又有77.3人感染經(jīng)過不明，這一數(shù)字為前一周的近2倍。東京疫情專家小組表示，如果照此速度發(fā)展下去，那么四周后，單日感染經(jīng)過不明的病例數(shù)將在目前的水平上暴增16倍達(dá)1200人，再過四周，將達(dá)246倍。

基于上述感染正在擴(kuò)大中的情況，東京政府決定上調(diào)至最高警戒級別。另外，由于東京目前的新冠住院人數(shù)較上周增加了1.6倍，截至7月13日，東京共有651人因新冠住院，因此政府還上調(diào)了醫(yī)療體制的警戒級別至第三級即“有必要強(qiáng)化”。

小池百合子要求商家嚴(yán)格遵守政府的防疫指引，做好測溫、消毒等日常防疫工作;如有必要，工作人員應(yīng)做核酸檢測。她呼吁民眾不要前往未嚴(yán)格遵守防疫指引的商家，尤其是餐飲和夜生活場所。

東京此波疫情反彈的最大源頭為夜店等夜間娛樂場所，這也導(dǎo)致了大部分的感染者為二三十歲的年輕人群，重癥化風(fēng)險小，但目前已向其他年齡層和在其他場所中蔓延。

據(jù)小池百合子介紹，目前20多歲人群占到了此波感染者的四成以上，60歲以上人群占到了一成，10歲不到的低齡感染者也正在上升中，感染已開始向其他年齡層擴(kuò)散。場所方面，養(yǎng)老院、幼兒園、家庭和公司等也相繼出現(xiàn)了感染案例。

此外，東京疫情已波及到周邊地區(qū)，日本首都圈向來人員流動頻繁，此波反彈以東京娛樂場所為中心不斷向外擴(kuò)散，形成了首都圈的傳播鏈條。周邊的神奈川縣、埼玉縣、千葉縣等地在近期也出現(xiàn)了大幅反彈。不僅如此，日本其他大型都市圈亦有反彈的跡象，7月15日大阪通報了61例新增，僅次于4月20日創(chuàng)出的84例。

日本醫(yī)生會會長中川俊男在7月15日下午舉行的發(fā)布會上表示，目前出現(xiàn)了感染再次大幅反彈的征兆，希望全國民眾保持警惕。他還表示，鑒于對經(jīng)濟(jì)狀況及日本其他自身情況的綜合考量，還不到再次宣布緊急狀態(tài)的時候。

經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路更顯崎嶇

疫情反彈讓日本的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路顯得更為崎嶇起來。

在疫情面前，向來沖在最前面“大放水”的日本央行顯得有些束手無策。日本央行行長黑田東彥在7月15日舉行的發(fā)布會上表示，日本經(jīng)濟(jì)的形勢極為嚴(yán)峻，盡管預(yù)計在下半年開始漸漸復(fù)蘇，但鑒于全球疫情形勢，可能復(fù)蘇的節(jié)奏會非常緩慢。

他還稱，就目前日本的基本面而言，生產(chǎn)和設(shè)備投資已觸底開始反彈，但服務(wù)業(yè)比如旅游業(yè)在疫情沒有得到成功控制的情況下難以完全恢復(fù)。“(日本)央行將密切關(guān)注疫情走向，在必要時將毫不猶豫采取行動。”

星展銀行7月15日發(fā)布的評論指出，鑒于工業(yè)生產(chǎn)、零售數(shù)據(jù)和出口，日本二季度經(jīng)濟(jì)增速可能會環(huán)比年化下跌超20%，日本央行面臨繼續(xù)下調(diào)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期的壓力。

日本在5月25日全面解除全國緊急狀態(tài)，根據(jù)當(dāng)時發(fā)布的復(fù)工復(fù)產(chǎn)路線圖來看，7月10日起民眾可去異地旅游。為了促進(jìn)在疫情防控常態(tài)化下經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇，日本國土交通省7月10日發(fā)布消息稱，將把原定于8月上旬開始的國內(nèi)游補(bǔ)貼項目提前至7月22日開始，將對7月22日以后出發(fā)的國內(nèi)游實施補(bǔ)貼，補(bǔ)貼上限為每人每晚2萬日元(約合人民幣1311元)，形式為住宿費打折和優(yōu)惠券。

但在疫情反彈之下，這項名為“GoToTravel”的補(bǔ)貼項目能否如期實施已成疑，日本經(jīng)濟(jì)再生擔(dān)當(dāng)相西村康稔在眾院預(yù)算委員會上表示，將就是否如期實施向政府專家小組征詢意見。

“東京居民是日本國內(nèi)游的主力，由于近期疫情反彈，這個‘GoToTravel’項目已經(jīng)開始遭到地方和學(xué)者的反對。”(日本)亞洲成長研究所研究部長戴二彪對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道表示。

戴二彪認(rèn)為，目前這一波疫情反彈盡管在數(shù)據(jù)上與三四月份高峰期相似，但深挖一步，從感染人員構(gòu)成等細(xì)節(jié)并結(jié)合目前的醫(yī)療體制準(zhǔn)備程度而言，風(fēng)險應(yīng)該比之前小，仍需保持警惕，但日本推進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的方向不會因此改變。

“在二季度非必要的活動是完全停止了，目前大家認(rèn)為對于日本二季度數(shù)據(jù)受到的沖擊可能比2008年金融危機(jī)更大，超過20%的環(huán)比年化萎縮也是有可能發(fā)生的。再看眼下的三季度，估計情況不會立即恢復(fù)，第四季度則因疫情有可能反復(fù)而顯得不確定性更高。”戴二彪說。