面對長江經濟帶建設、長三角高質量一體化發(fā)展、甬江科創(chuàng)大走廊建設等一系列機遇與新舊動能轉換、城市品質提升、綠色低碳發(fā)展等一系列挑戰(zhàn),鎮(zhèn)海區(qū)堅持穩(wěn)中求進工作總基調,凝神聚力謀發(fā)展,系統(tǒng)重塑強改革,揚長補短創(chuàng)優(yōu)勢,加快打造世界級綠色石化產業(yè)基地、新材料科創(chuàng)策源地、宜居宜業(yè)宜學福地,奮力建設現代化濱海大都市科創(chuàng)強區(qū)、品質之城。
聚焦產業(yè)轉型升級,加快打造先進制造業(yè)集聚區(qū)
一是壯大先進產業(yè)集群。高標準建設綠色石化產業(yè)拓展區(qū),建成具有全球影響力和競爭力的世界級綠色石化產業(yè)基地。全面推進集成電路產業(yè)園建設,打造集成電路設計、制造、專用材料等產業(yè)集聚區(qū)。加快提升先進裝備制造、智能家電家居等新興產業(yè),超前布局培育先進前沿材料、芯片制造、第三代半導體等未來產業(yè)。二是強化企業(yè)數字賦能。高水平推進省級新智造區(qū)域試點,推動數字化與產業(yè)化雙向深度融合。構建“產業(yè)大腦+未來工廠”雙引擎推進模式,引領制造業(yè)全方位轉型。實施智能化改造“125”工程,推進數字化車間、智能工廠建設。大力發(fā)展新青年經濟等新業(yè)態(tài),加快直播電商、平臺電商經濟健康發(fā)展。三是推動兩業(yè)深度融合。加快發(fā)展科技服務、港航物流、商品貿易等重點領域生產性服務業(yè),培育服務衍生制造、供應鏈管理、總集成總承包等新業(yè)態(tài)。提升發(fā)展生活性服務業(yè),探索打造居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、文旅體功能區(qū)融合發(fā)展、協(xié)同共進的城市現代商圈,推進數字貿易全產業(yè)鏈布局。
聚焦科技創(chuàng)新驅動,加快打造長三角重要科創(chuàng)策源地
一是建設高能級創(chuàng)新平臺。對標寧波建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地戰(zhàn)略支點城市要求,全力推進甬江科創(chuàng)大走廊鎮(zhèn)海片區(qū)建設。圍繞新材料、智能制造、集成電路、電子化學品等重點領域,加快集聚一批產業(yè)技術研究院、創(chuàng)新中心,建立健全引進、培育、建設、發(fā)展的閉環(huán)管理機制。二是強化產業(yè)技術創(chuàng)新。實施新一輪科技型企業(yè)倍增計劃,構建創(chuàng)新型領軍企業(yè)、高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)發(fā)展梯隊。推進關鍵核心技術協(xié)同創(chuàng)新,實施技術攻關重大專項,促進產學研深度融合,加速產業(yè)鏈上下游融通。打響“科技金橋”品牌,建設科技成果產業(yè)化平臺,提高科技成果轉化效能。三是打造創(chuàng)新人才高地。堅持高端引領,探索組建人才科創(chuàng)發(fā)展集團,著力引育戰(zhàn)略科學家、“卡脖子”技術攻關人才、基礎研究人才。聚焦產業(yè)導向,大力引進“雄鎮(zhèn)英才”重點產業(yè)雙創(chuàng)人才和團隊。推進新時代工匠培育工程,建設一支知識型、技能型、創(chuàng)新型產業(yè)工人隊伍。
聚焦綠色發(fā)展理念,加快打造生態(tài)文明建設先行示范區(qū)
一是推進綠色低碳發(fā)展。做好碳達峰碳中和工作,推進綠色建造行動等一批標志性工程,推動節(jié)能減排、減污降碳協(xié)同增效。聚焦工業(yè)和能源兩大領域,大力發(fā)展循環(huán)經濟,推動多能互補和能源資源階梯級利用。大力發(fā)展可再生能源,推動新興技術與綠色低碳產業(yè)深度融合。二是深化環(huán)境綜合治理。以全域建設“無廢城市”為抓手,持續(xù)打好藍天、碧水、凈土、清廢污染防治攻堅戰(zhàn)。推進清新空氣行動,強化PM2.5和臭氧協(xié)同治理。建設“污水零直排區(qū)”2.0版,全面消除Ⅴ類斷面。強化土壤污染綜合防控,提升生活垃圾分類質效,推進固體廢物源頭減量和資源化利用。三是構建閉環(huán)監(jiān)管體系。強化用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境的法治觀念,嚴格執(zhí)行“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求,優(yōu)化空間保護開發(fā)格局。建設“生態(tài)環(huán)境一張圖”,集成數字化應用場景,實現源頭管控、過程監(jiān)管、結果核查、應用督察全過程閉環(huán)管理。
聚焦共建共治共享,加快打造全域治理現代化樣板區(qū)
一是強化黨建引領。根據網格劃分、黨員人數變化和工作需要,及時調整網格黨組織設置,提高網格黨組織與基層治理網格契合度。進一步理順網格和業(yè)委會、樓道黨組織之間的關系,構建“村社、小區(qū)、網格、樓道”四級組織網絡。深化基層“大部制”建設,構建黨建統(tǒng)領、扁平管理、人員統(tǒng)籌和協(xié)同高效的運行機制。二是強化多元共治。深入實施“一社一品”,建設一批城鄉(xiāng)社區(qū)居民會客廳,推動社區(qū)服務模式向鄰里化、親情化轉變。全面推進省級“智慧社區(qū)”試點建設,打造“1+1+4”一體化社區(qū)“智治”系統(tǒng)。實施社會組織培優(yōu)賦能工程,引導和鼓勵社會組織有序參與基層治理。三是強化數字賦能。加強資源統(tǒng)籌和數據集成,推進“一體化”數字駕駛艙建設,實現區(qū)社會治理智治云圖、鎮(zhèn)(街道)智治平臺、村(社區(qū))智管家、網格手機終端數字化平臺四級貫通。繼續(xù)迭代升級“基層治理四平臺”,強化視聯網三級貫通指揮,建立高效靈敏的“平戰(zhàn)轉換”機制。
聚焦民生福祉,加快打造人民幸福美好家園
一是大力推進就業(yè)增收。深化收入分配制度改革,激勵創(chuàng)業(yè)致富、勤勞致富。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務網,推動實現更加充分、更高質量就業(yè)。完善扶持發(fā)展中等收入群體的政策體系和工作機制,讓更多普通勞動者通過自身努力跨入中等收入群體行列。二是要辦好人民滿意教育。優(yōu)化教育資源布局,推進中小學教育項目建設,深化區(qū)域教育集團化,實施“校校精品”工程,堅決落實“雙減”政策,打造“宜學、優(yōu)學、品學、樂學”基礎教育名區(qū)。三是要深化健康鎮(zhèn)海建設。推進“三醫(yī)聯動、六醫(yī)統(tǒng)籌”改革,優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置和功能升級。健全三級公共衛(wèi)生工作體系,完善疾病預防控制體系,加強全人群、全周期健康管理。推動疫情防控預警體系、指揮體系、應急體系、保障體系、統(tǒng)計體系整體重塑、系統(tǒng)優(yōu)化。四是要豐富養(yǎng)老服務供給。推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)協(xié)同發(fā)展,構建以政府為主導、居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合、制度創(chuàng)新為保障的基本養(yǎng)老服務體系,推廣“公建民營”養(yǎng)老服務機構發(fā)展模式,著力提升養(yǎng)老服務水平。
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